各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直各有關(guān)單位：

經(jīng)研究，縣人民政府決定調(diào)整《興縣2023年統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果銜接鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

興縣人民政府　　　　　　　

2023年8月30日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

興縣2023年統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果銜接鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案

為全力鞏固我縣脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，優(yōu)化財(cái)政資金支農(nóng)供給機(jī)制，根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局等11部門(mén)《關(guān)于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作的通知》（財(cái)農(nóng)〔2021〕22號(hào)）、《山西省委　山西省人民政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案的通知》（晉發(fā)〔2021〕14號(hào)）和省財(cái)政廳　省鄉(xiāng)村振興局等11部門(mén)《關(guān)于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作的通知》（晉財(cái)農(nóng)〔2021〕56號(hào)）、山西省財(cái)政廳等六部門(mén)《關(guān)于加強(qiáng)銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金和項(xiàng)目管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（晉財(cái)農(nóng)〔2022〕84號(hào)）精神，結(jié)合我縣2023年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果銜接鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)調(diào)整和項(xiàng)目實(shí)施情況，經(jīng)研究，決定對(duì)原實(shí)施方案資金規(guī)模、部分擬實(shí)施項(xiàng)目和資金額度進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后的實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要精神，圍繞鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興任務(wù)為基本方略，采取有效措施，優(yōu)化財(cái)政涉農(nóng)資金供給機(jī)制，統(tǒng)籌整合安排財(cái)政涉農(nóng)資金用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，確保有效銜接鄉(xiāng)村振興。

二、基本原則

（一）規(guī)劃引領(lǐng)，有效銜接。依托我縣“十四五”規(guī)劃，統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，統(tǒng)籌安排項(xiàng)目，有效銜接鄉(xiāng)村振興。

（二）歸口管理，分工協(xié)作。資金使用和項(xiàng)目管理原則上按資金來(lái)源渠道進(jìn)行歸口管理。部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，充分認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興的重要性，強(qiáng)化責(zé)任，精準(zhǔn)指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作。

（三）狠抓落實(shí)，權(quán)責(zé)匹配。在統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金的過(guò)程中，部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為實(shí)施主體，承擔(dān)資金規(guī)范、有效使用的具體責(zé)任，應(yīng)切實(shí)負(fù)責(zé)推動(dòng)落實(shí)。

（四）明確范圍，應(yīng)整盡整。嚴(yán)格按照財(cái)農(nóng)〔2021〕22號(hào)文件中規(guī)定的中央層面可整合16大項(xiàng)、晉財(cái)農(nóng)〔2021〕56號(hào)文件規(guī)定的可統(tǒng)籌整合9大項(xiàng)、呂統(tǒng)籌辦〔2017〕1號(hào)文件規(guī)定的4大類(lèi)10項(xiàng)和縣級(jí)鄉(xiāng)村振興銜接資金統(tǒng)籌整合。

三、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作，將整合資金用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，確保鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

四、統(tǒng)籌整合資金規(guī)模

2023年我縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金計(jì)劃投入規(guī)模由年初的26034萬(wàn)元調(diào)整為30857.742萬(wàn)元，其中：中央銜接資金13287萬(wàn)元，省級(jí)銜接資金3142萬(wàn)元，市級(jí)銜接資金25萬(wàn)元，縣級(jí)資金7121.512萬(wàn)元，整合涉農(nóng)資金7282.33萬(wàn)元（含回收以前年度結(jié)余資金1024.23萬(wàn)元）。

五、資金安排情況

統(tǒng)籌整合資金主要用于以下項(xiàng)目：

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展17992.912萬(wàn)元。主要用于我縣產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)物化補(bǔ)貼、現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖、經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效項(xiàng)目等。

（二）鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目創(chuàng)建　1008.3　萬(wàn)元。蔡家會(huì)鎮(zhèn)、孟家坪鄉(xiāng)、交樓申鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)示范創(chuàng)建項(xiàng)目。

（三）培訓(xùn)教育　637萬(wàn)元。“雨露計(jì)劃”資助建檔立卡脫貧學(xué)生1600名，鄉(xiāng)村振興致富帶頭人培訓(xùn)100人。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施　9139.53　萬(wàn)元。主要用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、飲水安全、淤地壩及灌溉和農(nóng)村道路建設(shè)等項(xiàng)目。

（五）金融、就業(yè)幫扶2080　萬(wàn)元。用于2023年脫貧人口小額信貸貼息、脫貧勞動(dòng)力務(wù)工一次性交通補(bǔ)貼。

六、項(xiàng)目實(shí)施和驗(yàn)收

項(xiàng)目責(zé)任單位要按照本方案加快組織項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)項(xiàng)目和資金管理，細(xì)化項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和資金使用計(jì)劃，落實(shí)績(jī)效管理各項(xiàng)要求，建立規(guī)范完整的工程項(xiàng)目檔案和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算資料，確保項(xiàng)目規(guī)范、資金安全。項(xiàng)目完工后主管部門(mén)及時(shí)組織驗(yàn)收，并督促實(shí)施單位做好資金項(xiàng)目管理各環(huán)節(jié)的公開(kāi)公示。

七、資金撥付

項(xiàng)目責(zé)任單位按照《銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金和項(xiàng)目管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（晉財(cái)農(nóng)〔2022〕84號(hào)）和《統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作通知》，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和驗(yàn)收結(jié)果，及時(shí)提交資金撥付申請(qǐng)，縣財(cái)政局按照國(guó)庫(kù)集中支付程序撥付資金。銜接資金4月、6月、9月底支出進(jìn)度應(yīng)分別達(dá)到30％、50％和75％以上，當(dāng)年資金原則上要全部完成支出。到11月底，原則上其他統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金應(yīng)完成80％（含）以上支出，并于次年6月底前全部支出。

八、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真做好對(duì)接落實(shí)，明確項(xiàng)目實(shí)施主體，確保項(xiàng)目及時(shí)落地，有序推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化績(jī)效考評(píng)。實(shí)行定期總結(jié)和量化評(píng)估制度，項(xiàng)目責(zé)任單位要扎實(shí)做好績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行監(jiān)控，開(kāi)展績(jī)效考評(píng)，建立起激勵(lì)機(jī)制和問(wèn)責(zé)機(jī)制，把目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)到實(shí)處，確保資金安全性、規(guī)范性、有效性。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。縣紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)要加大對(duì)統(tǒng)籌整合項(xiàng)目實(shí)施和資金使用的監(jiān)督檢查和審計(jì)力度，不定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，完善對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用的全程監(jiān)控。對(duì)弄虛作假、擠占、截留、挪用、套取和不作為、亂作為等行為要嚴(yán)肅追責(zé)。

附件：興縣2023年統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金使用計(jì)劃表.xlsx

【圖解】興縣財(cái)政局關(guān)于調(diào)整興縣2023年統(tǒng)籌整合　財(cái)政涉農(nóng)資金鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果銜接鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案的通知的政策解讀