黨的二十大報告提出，“實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。”

2022年山西省人口變動情況抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報顯示，2022年末全省常住人口中，60歲及以上人口為711.07萬人，占常住人口的20.43％。近年來，我省各地積極應(yīng)對人口老齡化，立足“9073”養(yǎng)老服務(wù)格局，加快推進居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。太原市推行社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)模式，引入第三方專業(yè)機構(gòu)，推進資源共享，大力建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點；大同市創(chuàng)建智慧康養(yǎng)示范社區(qū)，形成“信息平臺＋智慧住宅＋康養(yǎng)物業(yè)”的社區(qū)養(yǎng)老新模式；晉中市榆社縣探索開展“1＋N＋7”的農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)模式……政府保障有力、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、市場主體參與，全省養(yǎng)老事業(yè)和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。

政策引導(dǎo)，加強基本養(yǎng)老服務(wù)制度建設(shè)。近年來，我省先后出臺一系列政策措施，從指導(dǎo)思想、重點任務(wù)和保障措施等方面，規(guī)劃部署全省老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。特別是2023年1月1日起施行的《山西省社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)條例》，是全國第一部針對社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)的省級地方法規(guī)，填補了省級社區(qū)居家養(yǎng)老的立法空白。該條例從服務(wù)設(shè)施、服務(wù)供給、服務(wù)保障、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等方面明確了相關(guān)權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，有效保障了我省老年人社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)需求。

立足“9073”，加快醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合。推行以居家養(yǎng)老為主體、社區(qū)服務(wù)為依托、市場運營為支撐、專業(yè)服務(wù)為保障的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系，促進養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。“9073”養(yǎng)老服務(wù)格局，即90％老年人居家養(yǎng)老，7％老年人依托社區(qū)養(yǎng)老，3％老年人入住機構(gòu)養(yǎng)老。截至去年6月，全省共有養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)1152家，其中公辦養(yǎng)老機構(gòu)431個、民辦養(yǎng)老機構(gòu)和公建民營養(yǎng)老機構(gòu)721個；城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料設(shè)施9604個，其中城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心1445個，農(nóng)村老年人日間照料中心8159個；設(shè)有養(yǎng)老床位20.15萬張。

發(fā)展普惠養(yǎng)老，助力養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效。2020年起，省政府連續(xù)四年把“城鎮(zhèn)社區(qū)幸福養(yǎng)老提速工程”列入民生實事，打造了一批社區(qū)養(yǎng)老示范項目，四年共投入18020萬元，建設(shè)190個嵌入式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體。截至去年年底，全省100個城鎮(zhèn)社區(qū)幸福養(yǎng)老提速工程項目已全部完工并投入運營。此外，“十四五”期間大力實施社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)“1251”工程。培育10個規(guī)范化、標(biāo)準化、連鎖化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)品牌；建成200個市場化、規(guī)模化、標(biāo)準化社區(qū)養(yǎng)老示范機構(gòu)；打造50個養(yǎng)老示范社區(qū)；發(fā)展100個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織，全面推動我省養(yǎng)老服務(wù)市場化、專業(yè)化、社會化發(fā)展。同時，持續(xù)實施養(yǎng)老服務(wù)“431”工程。創(chuàng)建4個養(yǎng)老服務(wù)模范市、30個養(yǎng)老服務(wù)模范縣（市、區(qū)）、100個養(yǎng)老服務(wù)模范機構(gòu)，實現(xiàn)政府推動、社會參與、示范引領(lǐng)的養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展新格局。目前，全省已創(chuàng)建養(yǎng)老服務(wù)模范市2個、模范縣（市、區(qū)）14個、模范機構(gòu)43個。

推廣智慧養(yǎng)老服務(wù)，滿足多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求。近年來，省民政廳大力推進“康養(yǎng)山西”智慧平臺建設(shè)，為老年人提供信息查詢及服務(wù)定制等快捷便利的線上服務(wù)，目前已完成養(yǎng)老機構(gòu)查詢、地圖檢索、預(yù)約咨詢、行業(yè)交流、政策發(fā)布等全部功能模塊，提供方便快捷的智慧養(yǎng)老服務(wù)。太原市被工信部確定為全國智慧養(yǎng)老示范基地，晉中市榆次區(qū)西南街街道、太原市萬柏林區(qū)萬柏林街道被工信部確定為全國智慧健康養(yǎng)老示范街道。太原、大同、陽泉、長治、晉城、晉中6個市級智慧養(yǎng)老服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺實現(xiàn)了養(yǎng)老服務(wù)線上線下無縫對接。“互聯(lián)網(wǎng)＋養(yǎng)老”不斷加快進程，匯聚線上線下資源，拓展養(yǎng)老服務(wù)場景，助力養(yǎng)老服務(wù)體系全面升級。

夕陽無限好，人間重晚晴。我省持續(xù)加強養(yǎng)老服務(wù)保障，養(yǎng)老服務(wù)制度框架逐漸完善，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)及康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一系列政策措施、一項項實招硬招，不斷落地見效，全省養(yǎng)老事業(yè)加速發(fā)展，成本可負擔(dān)、價格可承受、方便可及、質(zhì)量可靠的養(yǎng)老服務(wù)正在一步步成為現(xiàn)實。（韓樂）